EU tăng sức ép lên ngành công nghiệp quân sự Nga
Liên minh châu Âu vừa thông qua gần 1.600 mục trừng phạt mới nhằm vào tổ hợp công nghiệp-quân sự của Nga. Đây là đợt mở rộng lớn nhất danh sách trừng phạt của EU kể từ khi Nga phát động cuộc chiến tại Ukraine, theo thông báo của Kaja Kallas, Phó Chủ tịch Ủy ban châu Âu kiêm Đại diện cấp cao phụ trách chính sách đối ngoại và an ninh.
Đại diện cấp cao về chính sách đối ngoại của EU Kaja Kallas - Ảnh: PA
Phần lớn các biện pháp mới tập trung vào những mắt xích hỗ trợ Nga sản xuất vũ khí. Hơn một nửa số mục có liên hệ với chuỗi sản xuất tên lửa đạn đạo. EU muốn làm gián đoạn khả năng tiếp cận các nguồn lực, linh kiện và hoạt động cần thiết để chế tạo những hệ thống vũ khí này.
Chuỗi tên lửa đạn đạo là trọng tâm
Quy mô của gói trừng phạt cho thấy trọng tâm không chỉ nằm ở việc bổ sung thêm các tên doanh nghiệp hay cá nhân vào danh sách. Các biện pháp nhắm vào mạng lưới sản xuất phía sau vũ khí, trong đó có những khâu gắn với quá trình chế tạo tên lửa đạn đạo.
Việc hơn một nửa số mục mới liên quan đến chuỗi này phản ánh mối quan tâm của EU đối với năng lực sản xuất vũ khí của Nga. Tên lửa đạn đạo là một phần trong kho vũ khí được sử dụng trong cuộc chiến ở Ukraine. Theo lập luận của Kallas, gây trở ngại cho chuỗi sản xuất sẽ khiến việc chế tạo những vũ khí đó mất nhiều thời gian và chi phí hơn.
Thông báo không nêu chi tiết từng mục trừng phạt, cũng không chỉ rõ danh tính các tổ chức hay cá nhân bị đưa vào danh sách. Tuy vậy, con số gần 1.600 và tỷ lệ lớn liên quan đến sản xuất tên lửa cho thấy gói biện pháp được xây dựng với trọng tâm rõ rệt: gây sức ép lên năng lực công nghiệp phục vụ chiến tranh.
Thông điệp về sự thống nhất của châu Âu
Kallas mô tả quyết định này là dấu hiệu cho thấy châu Âu tiếp tục duy trì một mặt trận thống nhất. Việc các ngoại trưởng cùng thông qua gói biện pháp cũng gửi đi thông điệp chính trị rằng EU vẫn phối hợp hành động để hỗ trợ Ukraine và gây sức ép lên Nga.
Sự thống nhất ấy được thể hiện qua quyết định mở rộng danh sách trừng phạt, thay vì chỉ đưa ra tuyên bố chung. Với EU, các biện pháp kinh tế là một trong những công cụ nhằm hạn chế nguồn lực mà Nga có thể sử dụng cho hoạt động quân sự. Gói mới nhấn mạnh vào khía cạnh sản xuất, nơi những trở ngại về linh kiện, đầu vào và mạng lưới cung ứng có thể ảnh hưởng đến tốc độ chế tạo vũ khí.
Đợt mở rộng này được xác định là lớn nhất kể từ khi cuộc chiến bắt đầu. Tuy nhiên, thông báo hiện chưa đưa ra đánh giá định lượng về mức độ tác động của các biện pháp, cũng chưa cho biết khi nào những trở ngại đối với hoạt động sản xuất có thể thể hiện rõ.
Nhắm vào năng lực chế tạo vũ khí
Mục tiêu được Kallas nêu ra là khiến Nga khó khăn hơn, chậm hơn và tốn kém hơn khi sản xuất vũ khí được sử dụng để tấn công người dân Ukraine. Cách tiếp cận này tập trung vào việc làm suy yếu khả năng duy trì sản xuất, thay vì chỉ phản ứng với từng vụ tấn công riêng lẻ.
Hiệu quả thực tế sẽ phụ thuộc vào mức độ các biện pháp có thể cản trở những mắt xích liên quan đến công nghiệp quốc phòng Nga. Thông tin được công bố chưa cung cấp dữ liệu về từng doanh nghiệp hay mặt hàng, nên chưa thể xác định cụ thể tác động lên từng khâu của dây chuyền.
Dù vậy, quyết định thông qua gần 1.600 mục trừng phạt đánh dấu bước mở rộng đáng kể trong nỗ lực của EU. Với trọng tâm đặt vào chuỗi sản xuất tên lửa đạn đạo, Brussels đặt cược rằng sức ép lên nền tảng chế tạo sẽ khiến Nga phải trả giá cao hơn cho việc tiếp tục sản xuất vũ khí dùng trong cuộc chiến ở Ukraine.
Nguyễn Thanh Bình - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC
