Hạ viện Mỹ đang chuẩn bị một dự luật lưỡng đảng nhằm ngăn chặn mọi hoạt động mua dầu của Nga trên thị trường quốc tế. Văn kiện dự kiến mang tên Đạo luật Hòa bình thông qua Sức mạnh Ronald Reagan, được đề xuất trong lúc quyết định cho phép dầu diesel Nga tiếp tục được bán trên thị trường toàn cầu của Tổng thống Donald Trump đang vấp phải làn sóng phản đối tại Washington.
Dân biểu Brian Fitzpatrick (Đảng Cộng hòa, bang Pennsylvania) phát biểu trước các phóng viên vào tháng 9. Anna Moneymaker/Getty Images
Nghị sĩ Cộng hòa Brian Fitzpatrick, đại diện bang Pennsylvania, cho biết dự luật sẽ được đưa ra bỏ phiếu theo một thủ tục đặc biệt nhằm thúc đẩy quá trình thông qua. Ông bày tỏ tin tưởng văn kiện sẽ nhận được sự ủng hộ áp đảo từ các nghị sĩ của cả hai đảng, dù kết quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào tiến trình lập pháp tại Quốc hội.
Dự luật Ronald Reagan nhắm vào các giao dịch dầu mỏ của Nga
Đề xuất mới hướng đến việc ngăn chặn các thương vụ mua dầu của Nga, qua đó duy trì sức ép kinh tế đối với Moskva. Theo kế hoạch được Fitzpatrick công bố trên mạng xã hội X, dự luật sẽ được trình theo thủ tục miễn trừ, cho phép Hạ viện tiến hành bỏ phiếu mà không cần sự chấp thuận thông thường của Chủ tịch Hạ viện.
Để sử dụng cơ chế này, văn kiện phải nhận được chữ ký ủng hộ của ít nhất 218 thành viên Quốc hội, tương ứng với đa số Hạ viện. Đây là điều kiện thủ tục cần thiết để dự luật được đưa ra xem xét theo cách thức nói trên, chứ không đồng nghĩa văn kiện đã tự động được thông qua.
Fitzpatrick tuyên bố trên X: "Chúng tôi sẽ trình một dự luật lưỡng đảng để ngăn chặn bất kỳ thương vụ mua dầu nào của Nga. Nó sẽ được đưa ra bỏ phiếu theo thủ tục miễn trừ, và nó sẽ được thông qua với số phiếu áp đảo".
Việc đặt tên dự luật theo cựu Tổng thống Ronald Reagan cũng thể hiện thông điệp chính trị mà những người đề xuất muốn nhấn mạnh. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế của biện pháp này sẽ phụ thuộc vào nội dung cuối cùng của văn kiện, mức độ ủng hộ tại Quốc hội và khả năng thực thi các hạn chế đối với những giao dịch dầu mỏ liên quan đến Nga.
Quyết định của Donald Trump gây tranh cãi tại Washington
Đề xuất của Hạ viện được đưa ra chỉ một ngày sau khi ông Trump cho phép Nga bán dầu diesel trên thị trường toàn cầu. Theo thỏa thuận được đề cập trong thông tin công bố, Moskva được yêu cầu vận chuyển tới 1,8 triệu tấn dầu diesel ra thị trường quốc tế, trong khi Bộ Tài chính Mỹ cho phép hoạt động mua nhiên liệu của Nga trên phạm vi toàn cầu trong thời hạn sáu tháng.
Quyết định này lập tức làm dấy lên phản ứng từ các nghị sĩ phản đối việc nới lỏng sức ép kinh tế đối với Nga. Ba thượng nghị sĩ Dân chủ Jeanne Shaheen, Chuck Schumer và Elizabeth Warren chỉ trích động thái của chính quyền Trump, cho rằng đây là sự phản bội đối với Ukraina và các đồng minh của nước này.
Tranh cãi tập trung vào câu hỏi liệu việc cho phép nhiên liệu Nga quay trở lại thị trường quốc tế có làm suy yếu những biện pháp gây sức ép nhằm buộc Moskva thay đổi hành động hay không. Với những người phản đối, doanh thu từ xuất khẩu năng lượng có thể giúp Nga duy trì nguồn lực tài chính trong khi cuộc chiến tại Ukraina vẫn tiếp diễn.
Ngược lại, việc cho phép một số giao dịch dầu diesel diễn ra trong thời hạn xác định không đồng nghĩa toàn bộ các biện pháp trừng phạt đối với Nga đã bị dỡ bỏ. Phạm vi, điều kiện áp dụng và thời gian hiệu lực của quyết định là những yếu tố cần được phân biệt khi đánh giá tác động của chính sách này.
Brian Fitzpatrick và sức ép duy trì trừng phạt Nga
Brian Fitzpatrick là một trong những đồng chủ tịch Nhóm Nghị sĩ Lưỡng đảng về Ukraina tại Quốc hội Mỹ. Cuối tháng 9, ông cùng các đồng nghiệp thuộc cả hai đảng đã kêu gọi chính quyền Trump không nới lỏng các biện pháp trừng phạt đối với Nga, đồng thời cảnh báo rằng việc giảm sức ép có thể khiến chiến tranh kéo dài.
Vai trò của Fitzpatrick cho thấy phản ứng trước quyết định về dầu diesel không chỉ xuất phát từ phe Dân chủ. Trong Quốc hội Mỹ, vấn đề Ukraina và cách thức xử lý nguồn thu năng lượng của Nga tiếp tục tạo ra những cuộc tranh luận vượt qua ranh giới đảng phái, dù các nghị sĩ có thể khác nhau về biện pháp cụ thể và mức độ cứng rắn cần thiết.
Dự luật Ronald Reagan vì thế được xem là một nỗ lực đưa sự phản đối đối với việc nới lỏng chính sách dầu mỏ thành hành động lập pháp. Nếu nhận được đủ sự ủng hộ, văn kiện có thể tạo thêm sức ép lên chính quyền trong việc xác định phạm vi cho phép các giao dịch năng lượng liên quan đến Nga.
Tiền lệ từ Đạo luật Lindsey Graham
Những tranh luận hiện nay cũng gợi lại Đạo luật Lindsey Graham, văn kiện về trừng phạt Nga và Iran mà ông Trump đã ký vào tháng 9 năm trước, theo nội dung được công bố. Dự luật này từng nhận được sự ủng hộ đáng kể từ cả hai đảng tại lưỡng viện Quốc hội, cho thấy quan điểm cứng rắn đối với Moskva có nền tảng chính trị nhất định ở Washington.
Tại Thượng viện, văn kiện được thông qua với 86 phiếu thuận và 11 phiếu chống. Ở Hạ viện, số phiếu là 262 thuận và 159 chống. Những kết quả này phản ánh mức độ đồng thuận đáng kể đối với các biện pháp trừng phạt được đề xuất, dù vẫn có những ý kiến không ủng hộ.
Theo thông tin ban đầu, phần lớn các điều khoản của đạo luật dự kiến có hiệu lực vào ngày 18 tháng 10. Mốc thời gian này là một chi tiết đáng lưu ý khi Quốc hội tiếp tục xem xét các biện pháp nhằm kiểm soát hoạt động thương mại liên quan đến Nga.
Cuộc giằng co về dầu Nga chưa có hồi kết
Việc đề xuất một đạo luật mới trong lúc chính quyền Trump cho phép giao dịch dầu diesel Nga cho thấy chính sách năng lượng và trừng phạt Moskva vẫn là vấn đề gây chia rẽ tại Mỹ. Một bên muốn duy trì sức ép kinh tế nhằm hạn chế nguồn thu của Nga; bên còn lại đã đưa ra quyết định cho phép một số hoạt động mua bán nhiên liệu tiếp tục diễn ra trong thời hạn sáu tháng.
Trong thời gian tới, những điểm cần theo dõi là khả năng dự luật Ronald Reagan đáp ứng điều kiện để được đưa ra bỏ phiếu, mức độ ủng hộ thực tế tại Hạ viện và phạm vi hạn chế mà văn kiện có thể áp đặt nếu được thông qua. Tuyên bố của các nghị sĩ mới phản ánh ý định lập pháp, chưa phải bằng chứng rằng lệnh cấm đã có hiệu lực.
Kết quả của cuộc tranh luận sẽ góp phần định hình cách Washington cân bằng giữa chính sách năng lượng, lợi ích thương mại và mục tiêu gây sức ép lên Nga. Với Ukraina và các đồng minh, câu hỏi cốt lõi vẫn là liệu Mỹ sẽ tiếp tục siết chặt các biện pháp kinh tế hay duy trì những ngoại lệ cho một số giao dịch nhiên liệu. Câu trả lời sẽ phụ thuộc vào các quyết định cụ thể của Quốc hội và chính quyền Mỹ trong giai đoạn tiếp theo.
Thu Phương - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC
Theo: The Wall Street Journal
