Châu Âu thảo luận kế hoạch xây dựng các trung tâm hồi hương ngoài biên giới liên minh

OV-2026 |

Điểm tin thế giới 06 Tháng ba 2026

Liên minh châu Âu (EU) đang tiến gần hơn tới một thay đổi mang tính bước ngoặt trong chính sách quản lý di cư. Các nhà lãnh đạo khu vực đang thảo luận nghiêm túc về việc xây dựng những "trung tâm hồi hương" (Return Hubs) đặt tại các quốc gia nằm ngoài lãnh thổ liên minh. Đây là nỗ lực nhằm xử lý nhóm đối tượng đã bị từ chối đơn xin tị nạn nhưng chưa thể đưa về nước gốc.

1 Chau Au Thao Luan Ke Hoach Xay Dung Cac Trung Tam Hoi Huong Ngoai Bien Gioi Lien Minh

© ddp/abaca press | aa

Giải pháp cho bài toán di cư nan giải

Trong nhiều năm qua, EU luôn phải đối mặt với tình trạng hàng nghìn người di cư ở lại trái phép sau khi không được cấp quyền cư trú. Việc trục xuất những cá nhân này gặp rất nhiều khó khăn do thiếu sự hợp tác từ nước xuất xứ hoặc các vướng mắc về thủ tục pháp lý. Các trung tâm hồi hương mới được kỳ vọng sẽ trở thành "vùng đệm" giúp quy trình này diễn ra trơn tru và có kiểm soát hơn.

Mô hình này không chỉ đơn thuần là nơi tạm trú. Nó được thiết kế để trở thành các tổ hợp hành chính, nơi cơ quan chức năng có thể hoàn tất các thủ tục xác minh danh tính và chuẩn bị hồ sơ hồi hương. Việc tách rời quy trình này khỏi lãnh thổ EU giúp giảm bớt gánh nặng về an sinh xã hội cho các nước thành viên.

Sự phối hợp giữa các quốc gia đầu tàu

Đề xuất này nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ một nhóm quốc gia chủ chốt, bao gồm Đức, Hà Lan, Áo, Đan Mạch và Hy Lạp. Tại Đức, chính phủ của Thủ tướng Friedrich Merz đang nỗ lực tìm kiếm những biện pháp quyết liệt hơn để thắt chặt kiểm soát biên giới. Các quốc gia này đã thành lập một nhóm làm việc chuyên trách nhằm nghiên cứu tính khả thi của mô hình.

Mục tiêu cốt lõi của sự phối hợp này bao gồm:

Tăng cường hiệu lực cho các quyết định trục xuất đã được ban hành.
Hạn chế tình trạng người di cư không đủ điều kiện vẫn cư trú bất hợp pháp trong thời gian dài.
Xây dựng một cơ chế quản lý tập trung, giúp giảm bớt sự chồng chéo về thủ tục giữa các quốc gia thành viên.

Cách thức vận hành dự kiến của các trung tâm

Theo dự thảo kế hoạch, những người di cư đã cạn kiệt các quyền khiếu nại về tị nạn sẽ được chuyển tới các trung tâm tại quốc gia thứ ba. Tại đây, đội ngũ chuyên gia sẽ tiếp tục xử lý các hồ sơ còn dang dở. Nếu không thể đưa họ trở về nước gốc ngay lập tức, các bên sẽ tìm kiếm giải pháp tại một quốc gia khác sẵn sàng tiếp nhận.

Hiện nay, nhiều quốc gia xuất xứ thường trì hoãn việc tiếp nhận lại công dân của mình hoặc yêu cầu các quy trình xác minh giấy tờ vô cùng phức tạp. Việc đặt các trung tâm này ở nước ngoài cho phép EU có thêm không gian và thời gian để đàm phán mà không gây áp lực lên hệ thống hạ tầng trong nước. Điều này cũng giúp ngăn chặn tâm lý muốn ở lại bất hợp pháp của những người không đủ điều kiện.

Những rào cản và thách thức pháp lý

Dù nhận được nhiều sự kỳ vọng, kế hoạch này vẫn đang ở giai đoạn nghiên cứu và đối mặt với không ít hoài nghi. Một trong những câu hỏi lớn nhất là quốc gia nào sẽ chấp thuận đặt các trung tâm này trên lãnh thổ của họ. Bên cạnh đó, các tổ chức quốc tế cũng bày tỏ lo ngại về việc bảo đảm quyền con người và các tiêu chuẩn nhân đạo tại những cơ sở nằm ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của luật pháp EU.

Các bên liên quan sẽ cần thảo luận thêm về:

Khung pháp lý chung giữa EU và quốc gia sở tại để bảo vệ quyền lợi người di cư.
Kinh phí vận hành và chia sẻ trách nhiệm tài chính giữa các nước thành viên.
Các biện pháp giám sát của các tổ chức nhân đạo quốc tế.

Vấn đề di cư vẫn luôn là "điểm nóng" có khả năng chia rẽ sâu sắc nội bộ châu Âu.

Tuy nhiên, sự xuất hiện của mô hình trung tâm hồi hương cho thấy một xu hướng mới: dịch chuyển việc quản lý biên giới ra xa hơn khỏi lõi của liên minh. Nếu thành công, đây sẽ là một trong những thay đổi quan trọng nhất của chính sách tị nạn châu Âu trong nhiều thập kỷ qua.

Phạm Hương - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC