Đề xuất điều chỉnh ngưỡng miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có giá trị thấp nhằm cân bằng lợi thế cho hàng trong nước trước hàng nhập khẩu từ hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới - Ảnh: HỮU HẠNH
Chiều 8-9, Cục Hải quan thông tin về đề xuất sửa đổi quy định miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ tại điều 29 dự thảo nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, theo Báo điện tử Chính phủ.
Dự thảo đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến các bộ, ngành và hiệp hội. Điểm đáng chú ý là đề xuất giảm mạnh ngưỡng miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ trong bối cảnh thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh.
Đề xuất đánh thuế hàng hóa từ 100.000 đồng
Theo quy định hiện hành, hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc số thuế phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống được miễn thuế nhập khẩu.
Đối với các hình thức nhập khẩu khác, hàng hóa có trị giá từ 500.000 đồng trở xuống hoặc số thuế phải nộp từ 50.000 đồng trở xuống được miễn thuế.
Các ngưỡng miễn thuế này được xây dựng trước đây nhằm giảm chi phí quản lý, tạo thuận lợi thương mại. Tuy nhiên, thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh, kéo theo số lượng lô hàng nhập khẩu giá trị nhỏ tăng mạnh, với tần suất cao.
Điều này khiến chính sách bộc lộ một số hạn chế như tạo lợi thế cho hàng nhập khẩu so với hàng sản xuất trong nước, phát sinh nguy cơ chia nhỏ đơn hàng để hưởng ưu đãi thuế và ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh ngưỡng miễn thuế đối với hàng hóa có trị giá nhỏ theo hướng thống nhất mức 100.000 đồng về trị giá hải quan hoặc 10.000 đồng về số tiền thuế phải nộp cho một lần nhập khẩu.
Theo Cục Hải quan, đề xuất đưa ngưỡng miễn thuế nhập khẩu về 100.000 đồng có căn cứ pháp lý. Để bảo đảm tuân thủ cam kết quốc tế và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, phương án được đề xuất là tiếp tục duy trì cơ chế miễn thuế nhưng thu hẹp đáng kể định mức được hưởng, đồng thời áp dụng thống nhất cho tất cả phương thức nhập khẩu.
Cụ thể, hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 100.000 đồng trở xuống hoặc số thuế xuất nhập khẩu phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần nhập khẩu sẽ được miễn thuế.
Theo Cục Hải quan, mức thuế miễn 10.000 đồng được xác định tương ứng với phí hải quan quy định nhằm bù đắp chi phí thủ tục. Với thuế suất ưu đãi bình quân khoảng 10%, số thuế 10.000 đồng tương ứng với lô hàng có trị giá hải quan khoảng 100.000 đồng.
Quy định này không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.
Tác động mạnh lên thương mại điện tử
Cục Hải quan đánh giá đề xuất điều chỉnh định mức miễn thuế sẽ tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp thương mại điện tử, logistics, chuyển phát nhanh cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.
Theo Cục Hải quan, đề xuất điều chỉnh được đưa ra trên cơ sở thực tiễn quản lý trong nước và xu hướng quốc tế trong kiểm soát hàng hóa giá trị thấp. Nhiều quốc gia đang rà soát chính sách "de minimis" theo hướng thu hẹp phạm vi hoặc giảm ngưỡng miễn thuế khi thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh.
Tại Việt Nam, thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh đang làm gia tăng đáng kể số lượng các lô hàng nhập khẩu giá trị thấp. Quy mô thị trường thương mại điện tử bán lẻ năm 2024 ước trên 25 tỉ USD, năm 2025 khoảng 31 - 38,5 tỉ USD. Trong nửa đầu năm 2026, thị trường tiếp tục tăng trưởng 19%.
NGHI VŨ
