Ván cược 1.800 tỷ USD của Trung Quốc

Trung Quốc có kế hoạch tăng chi tiêu vào những dự án cơ sở hạ tầng lớn trong năm nay, giữa lúc Bắc Kinh nỗ lực dựa vào lĩnh vực này để vực dậy nền kinh tế sau đại dịch Covid-19.

Các tỉnh Trung Quốc công bố kế hoạch chi tiêu bổ sung trong bối cảnh một số nhà kinh tế học nhận định đầu tư vào sản xuất và cơ sở hạ tầng sẽ tiếp tục thúc đẩy nền kinh tế. Ảnh: Reuters.

Khi Trung Quốc muốn cắt giảm sản lượng thép trong năm nay nhằm đáp ứng mục tiêu môi trường, chi tiêu cho cơ sở hạ tầng có thể tăng nếu nước này ít phụ thuộc vào thép hơn.

Ông Stevens dẫn ví dụ xây dựng các khu công nghiệp chiếm khoảng 1/3 chi tiêu cho cơ sở hạ tầng của Trung Quốc vào năm ngoái, và có xu hướng sử dụng ít thép hơn so với các loại cơ sở hạ tầng khác.

Áp lực

Một số khu vực đặt mục tiêu cao bất ngờ cho các dự án lớn. Trong số này phải kể tới tỉnh Hà Nam ở miền Trung có kế hoạch tăng chi tiêu gần 50% trong năm nay, lên 2.000 tỷ NDT.

Giới chức Hà Nam cho biết phần lớn số tiền sẽ được chi cho các dự án chuyển đổi công nghiệp, gồm hơn 1.000 tỷ NDT cho “sản xuất tiên tiến”. Cơ sở hạ tầng truyền thống, như đường giao thông và mạng lưới nước, chỉ chiếm 20% chi tiêu.

Chỉ có Chiết Giang ở miền Đông Trung Quốc tuyên bố giảm chi tiêu trong năm nay, ở mức 9%, xuống còn 1.000 tỷ NDT. 10/31 khu vực hành chính của Trung Quốc đại lục không công khai mục tiêu, đồng nghĩa mức tăng chi tiêu theo kế hoạch trên toàn quốc cho các dự án lớn có thể thấp hơn 17%.

Theo Ming Ming - nhà kinh tế trưởng tại Citic Securities, tốc độ tăng chi tiêu cho các dự án lớn thường vượt quá tốc độ tăng trưởng đầu tư chung, vì các dự án lớn được chính phủ chấp thuận nhanh hơn và có nhiều nguồn lực hỗ trợ tài chính hơn.

Chuyên gia dự báo nguồn tài trợ từ các ngân hàng chính sách Trung Quốc, như Ngân hàng Phát triển Trung Quốc, có thể sẽ tăng trong năm nay. Ảnh: Reuters.

Các tỉnh của Trung Quốc được cấp hạn ngạch 3.800 tỷ NDT vào năm 2023 nhằm bán trái phiếu đặc biệt chủ yếu tài trợ cho cơ sở hạ tầng. Con số này thấp hơn số họ bán vào năm ngoái, đồng nghĩa họ sẽ cần khai thác các nguồn tài trợ khác để đạt được mục tiêu.

Trong khi chính quyền các khu vực bị cấm vay ngân hàng, những dự án lớn có thể nhận hỗ trợ từ các công ty tư nhân và nhà nước được ngân hàng cùng thị trường trái phiếu doanh nghiệp tài trợ.

Theo các nhà phân tích tại China International Capital, nguồn tài trợ từ các ngân hàng chính sách Trung Quốc, như Ngân hàng Phát triển Trung Quốc, có thể sẽ tăng trong năm nay. Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đang cung cấp nguồn vốn giá rẻ để khuyến khích các ngân hàng thương mại cho vay với những dự án xây dựng trong lĩnh vực năng lượng.

Các phương tiện tài chính của chính quyền địa phương cũng dự kiến huy động được dòng tiền ròng khoảng 1.200 tỷ NDT thông qua trái phiếu trong năm nay. Phần lớn số ấy sẽ rót vào cơ sở hạ tầng

Chi tiêu xây dựng có khả năng đẩy nợ chính phủ và doanh nghiệp của Trung Quốc lên cao, gây thêm áp lực tài chính lên chính quyền địa phương, dù chính quyền trung ương đang tìm cách san sẻ gánh nặng.

Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo tổng nợ chính phủ của Trung Quốc - bao gồm cả nợ của các phương tiện tài chính từ chính quyền địa phương - sẽ tăng khoảng 12 điểm %, lên 123% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong năm nay. Ước tính nợ doanh nghiệp tăng 4 điểm %, lên 117% GDP.

Theo: ZING.VN

---