Cải cách Bürgergeld ở Đức: chính quyền địa phương lo ngại về 'quái vật hành chính'

Một cải cách quan trọng về trợ cấp xã hội tại Đức đang gây ra lo ngại sâu sắc tại các địa phương. Giới chức cảnh báo về nguy cơ phát sinh một bộ máy hành chính phức tạp và một làn sóng kiện tụng tốn kém có thể làm tê liệt hệ thống.

Bối cảnh của cuộc cải cách

Sau tuyên bố của Thủ tướng Friedrich Merz rằng hệ thống trợ cấp xã hội cũ đã là quá khứ, chính phủ Đức đã thúc đẩy một cuộc cải cách mang tên Bürgergeld (tiền trợ cấp công dân). Mục tiêu là thắt chặt các quy định, yêu cầu người nhận trợ cấp phải có trách nhiệm hơn trong việc tìm kiếm việc làm và hợp tác với cơ quan chức năng.

Tuy nhiên, thay vì mang lại hiệu quả như kỳ vọng, kế hoạch này đang vấp phải sự phản kháng mạnh mẽ từ chính những người thực thi chính sách ở cấp địa phương. Họ lo ngại rằng một 'quái vật hành chính' đang dần hình thành, đe dọa làm quá tải hệ thống và gây ra nhiều hệ lụy phức tạp.

Cơ chế gây tranh cãi của thỏa thuận hợp tác

Trọng tâm của cải cách là việc giới thiệu một 'thỏa thuận hợp tác' (Kooperationsplan) mà người nhận trợ cấp phải ký với trung tâm việc làm (Jobcenter). Thỏa thuận này quy định rõ ràng các quyền lợi và nghĩa vụ của cả hai bên. Nếu người nhận trợ cấp không tuân thủ các điều khoản, chẳng hạn như từ chối tham gia các khóa đào tạo hoặc bỏ lỡ các cuộc hẹn, họ có thể bị cắt giảm tới 30% khoản trợ cấp.

Vấn đề gây tranh cãi nằm ở chỗ, cơ chế này cũng trao cho người nhận trợ cấp quyền kiện ngược lại nhà nước nếu họ cho rằng các yêu cầu từ Jobcenter là không hợp lý. Đáng chú ý là chi phí cho các vụ kiện này lại được chính ngân sách nhà nước chi trả, tạo ra một tình huống pháp lý nghịch lý và tốn kém.

Phản ứng từ các nhà lãnh đạo địa phương

Nhiều thị trưởng và người đứng đầu các huyện (Landrat) trên khắp nước Đức đã lên tiếng cảnh báo về những hậu quả tiêu cực. Họ lo sợ một làn sóng kiện tụng sẽ bùng nổ, làm tăng vọt chi phí hành chính và pháp lý. Nhân viên tại các Jobcenter, vốn đã chịu nhiều áp lực, sẽ càng thêm kiệt sức khi phải xử lý các vụ việc pháp lý phức tạp.

Ông Ulli Schäfer, một quan chức từ Greiz, bày tỏ sự bức xúc: 'Chúng tôi không thể vừa phải theo sát, vừa phải trả tiền cho những người không thể hiện sự hợp tác để tìm kiếm việc làm'. Tương tự, ông Siegurd Heinze từ Brandenburg cảnh báo một cách thẳng thắn rằng 'một con quái vật hành chính đang trỗi dậy', ám chỉ sự phức tạp và gánh nặng mà cải cách này tạo ra.

Một góc nhìn lạc quan

Mặc dù vấp phải nhiều chỉ trích, vẫn có những ý kiến ủng hộ cải cách. Ông Dennis Rehbein, một chính trị gia từ Hagen, tin rằng quy định mới sẽ là một công cụ hiệu quả hơn để chống gian lận trợ cấp. Theo ông, nếu cả hai bên đều hiểu rõ nội dung và ý nghĩa của thỏa thuận hợp tác, nó sẽ giúp tạo ra một khuôn khổ minh bạch và công bằng hơn.

Tuy nhiên, sự thành công của quan điểm này phụ thuộc rất nhiều vào việc các bên có thực sự hiểu và đồng thuận với những gì họ ký kết hay không. Cuộc tranh luận vẫn đang tiếp diễn, đặt ra câu hỏi lớn cho tương lai hệ thống an sinh xã hội của Đức: liệu đây là một bước tiến cần thiết để thiết lập lại trật tự, hay chỉ là một cải cách phức tạp tạo ra thêm sự hỗn loạn?

Lê Hải Yến ©Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

 

 

---