Chính phủ Đức dự kiến dành 1,2 tỷ euro để nâng cấp trường học, nhà trẻ và cơ sở nghiên cứu khoa học, nhưng đến nay mới chuyển khoảng 7 triệu euro vào các dự án thuộc lĩnh vực này.
Tiến độ giải ngân chậm đang khiến đảng Xanh chỉ trích chính phủ, trong khi nhiều cơ sở giáo dục vẫn cần được cải thiện về hạ tầng và điều kiện hoạt động.
Ảnh minh họa - © Báo điện tử tin tức VIỆT ĐỨC
Ngân sách 1,2 tỷ euro nhưng mới sử dụng một phần rất nhỏ
Số liệu do Bộ Tài chính Liên bang Đức cung cấp cho thấy, trong tổng ngân sách 1,2 tỷ euro dự kiến dành cho hạ tầng giáo dục, mới có khoảng 7 triệu euro được chuyển vào các dự án cụ thể. Khoản tiền này hướng tới các trường học, nhà trẻ và cơ sở nghiên cứu khoa học.
Nếu so với tổng ngân sách dự kiến, số tiền đã được chuyển vào các dự án chỉ chiếm khoảng 0,58%. Điều đó có nghĩa là hơn 99% nguồn kinh phí nói trên vẫn chưa được đưa vào các dự án theo kế hoạch.
Khoảng cách lớn giữa ngân sách dự kiến và số tiền thực tế được chuyển đi đang đặt ra câu hỏi về khả năng triển khai các chương trình đầu tư công của Đức. Một khoản ngân sách được phê duyệt chưa đồng nghĩa với việc trường học, nhà trẻ hay viện nghiên cứu có thể sớm nhận được tiền để tiến hành xây dựng và sửa chữa.
Đối với các cơ sở giáo dục, nguồn vốn đầu tư có thể phục vụ nhiều nhu cầu khác nhau. Những hạng mục thường cần kinh phí bao gồm sửa chữa phòng học, cải thiện hệ thống sưởi, nâng cấp nhà vệ sinh, xây dựng không gian học tập và cải thiện cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu.
Tuy nhiên, số liệu hiện có chưa cho thấy cụ thể từng dự án đã nhận được bao nhiêu tiền, địa phương nào được phân bổ kinh phí hoặc những công trình nào đang được ưu tiên. Vì vậy, chưa thể xác định chính xác mức độ ảnh hưởng của tình trạng chậm giải ngân đối với từng trường học và cơ sở nghiên cứu.
Thủ tục giữa chính phủ liên bang và các bang gây chậm trễ
Bộ Tài chính Liên bang giải thích rằng một trong những nguyên nhân khiến tiến độ giải ngân chậm là các thỏa thuận hành chính giữa chính phủ liên bang và chính quyền các bang được hoàn tất khá muộn.
Bên cạnh đó, quá trình triển khai các dự án còn phụ thuộc vào chính quyền từng bang. Điều này khiến thời điểm sử dụng nguồn vốn không chỉ phụ thuộc vào quyết định phân bổ ngân sách ở cấp liên bang mà còn liên quan đến các bước tổ chức thực hiện tại địa phương.
Đức có cơ cấu nhà nước liên bang, trong đó các bang giữ vai trò chủ yếu trong quản lý giáo dục. Chính quyền bang chịu trách nhiệm lớn đối với hệ thống trường học công lập, chương trình giáo dục và nhiều vấn đề liên quan đến hoạt động của các cơ sở đào tạo.
Chính phủ liên bang không trực tiếp quản lý toàn bộ hệ thống trường học trên cả nước. Khi muốn hỗ trợ các bang nâng cấp cơ sở hạ tầng giáo dục, hai cấp chính quyền cần thống nhất về điều kiện tài trợ, trách nhiệm thực hiện và cách sử dụng ngân sách.
Quy trình phối hợp này có thể kéo dài nếu các bên chưa hoàn tất thỏa thuận hoặc chưa thống nhất được những yêu cầu hành chính. Sau khi có cơ sở pháp lý và thỏa thuận cần thiết, chính quyền các bang vẫn phải tổ chức triển khai dự án theo điều kiện thực tế.
Chính sự phân chia trách nhiệm giữa liên bang và các bang khiến quá trình đưa ngân sách từ kế hoạch xuống những công trình cụ thể cần nhiều bước. Tuy nhiên, Bộ Tài chính chưa đưa ra trong thông tin được công bố một mốc thời gian cụ thể để toàn bộ khoản kinh phí 1,2 tỷ euro được đưa vào sử dụng.
Đảng Xanh chỉ trích tiến độ đầu tư quá chậm
Trước tình trạng giải ngân thấp, bà Khan, một chính trị gia thuộc đảng Xanh, đã lên tiếng chỉ trích mạnh mẽ. Bà cho rằng tiến độ này đáng bị phê phán nghiêm trọng, bởi nguồn tiền dành cho giáo dục vẫn chưa được sử dụng tương xứng với kế hoạch đã đề ra.
Theo quan điểm của bà, sự chậm trễ càng khó chấp nhận khi nhiều người trẻ đang xuống đường biểu tình trước những bất cập trong xã hội. Trong khi các vấn đề liên quan đến thế hệ trẻ thu hút sự quan tâm của công chúng, nguồn lực dành cho giáo dục lại chưa được chuyển đến những nơi cần thiết.
Bà Khan cho rằng những khó khăn về thủ tục hành chính có thể giải thích một phần nguyên nhân, nhưng không đủ sức thuyết phục để biện minh cho mức giải ngân quá thấp. Với bà, việc ngân sách đã được dự kiến dành cho giáo dục nhưng vẫn chậm đến tay các dự án là vấn đề cần được xử lý khẩn trương.
Nữ chính trị gia cũng yêu cầu những khoản đầu tư bị đình trệ trong năm nay phải được bù đắp nhanh chóng. Theo bà, chính phủ cần chuyển từ các cam kết ngân sách sang hành động cụ thể, thay vì để nguồn tiền tiếp tục nằm trong kế hoạch.
Năm tới được đề xuất trở thành năm đầu tư cho giáo dục
Đảng Xanh kêu gọi biến năm tới thành “Năm đầu tư cho giáo dục”. Mục tiêu là đẩy nhanh quá trình sử dụng nguồn ngân sách đã được phê duyệt, đồng thời bảo đảm tiền thực sự đến được với trường học, nhà trẻ và các cơ sở nghiên cứu khoa học.
Đề xuất này nhấn mạnh yêu cầu cải thiện tốc độ triển khai ở cả cấp liên bang và cấp bang. Thay vì chỉ tập trung vào việc công bố các khoản ngân sách, chính quyền cần bảo đảm những thỏa thuận hành chính được hoàn tất đúng thời hạn và các dự án có thể bắt đầu sử dụng kinh phí.
Đối với các gia đình có con đang theo học tại Đức, chất lượng hạ tầng trường học và nhà trẻ ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sinh hoạt, học tập hằng ngày. Những công trình xuống cấp, phòng học thiếu không gian hoặc cơ sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu có thể làm gia tăng áp lực đối với nhà trường và chính quyền địa phương.
Các cơ sở nghiên cứu khoa học cũng cần nguồn vốn ổn định để duy trì điều kiện làm việc, nâng cấp thiết bị và phát triển hoạt động nghiên cứu. Nếu ngân sách bị đình trệ quá lâu, kế hoạch đầu tư có nguy cơ phải điều chỉnh theo tiến độ thực tế.
Vấn đề hiện nay không chỉ nằm ở quy mô ngân sách 1,2 tỷ euro mà còn ở khả năng chuyển nguồn tiền thành những dự án thực tế. Khoản 7 triệu euro đã được chuyển đi cho thấy quá trình triển khai vẫn ở giai đoạn rất hạn chế so với kế hoạch ban đầu.
Trong thời gian tới, chính phủ liên bang và chính quyền các bang sẽ cần tiếp tục phối hợp để tháo gỡ những vướng mắc hành chính. Đảng Xanh yêu cầu các khoản đầu tư bị chậm trong năm nay phải được bù đắp nhanh chóng và đặt mục tiêu đẩy mạnh chi tiêu cho giáo dục trong năm tới.
Phạm Hương - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC
Theo: Tagesschau
