Huyện Peine ở Đức tiên phong áp dụng lao động công ích bắt buộc cho người tị nạn

Huyện Peine, thuộc bang Niedersachsen, đã trở thành địa phương đầu tiên ở miền tây nước Đức thông qua quy định yêu cầu người xin tị nạn phải lao động công ích. Quyết định này đã châm ngòi cho một cuộc tranh luận gay gắt trên toàn quốc về chính sách hội nhập.

Quyết định lịch sử tại hội đồng huyện Peine

Tại huyện Peine thuộc bang Niedersachsen, một quyết định mang tính bước ngoặt đã được thông qua, khiến nơi đây trở thành khu vực hành chính đầu tiên ở miền tây nước Đức áp dụng quy định lao động công ích bắt buộc đối với người xin tị nạn. Nghị quyết được thông qua với tỷ lệ phiếu sít sao, 18 phiếu thuận và 17 phiếu chống, trong một phiên họp của hội đồng huyện. Yếu tố dẫn đến kết quả này là sự vắng mặt của bảy thành viên từ các đảng SPD và Xanh.

Theo quy định mới, khoảng 850 người xin tị nạn đang cư trú trong các cơ sở tập trung của huyện có thể được yêu cầu thực hiện các công việc vì lợi ích chung. Các công việc này không cạnh tranh với thị trường lao động chính thức và bao gồm các hoạt động như hỗ trợ tại các ngân hàng thực phẩm (Tafel), dọn dẹp và chăm sóc công viên, hoặc giúp đỡ tại các trạm cứu trợ động vật. Những người tham gia sẽ nhận được một khoản phụ cấp nhỏ là 80 cent mỗi giờ.

Nếu người xin tị nạn từ chối thực hiện công việc mà không có lý do chính đáng, họ có thể đối mặt với việc cắt giảm trợ cấp xã hội lên tới 186 euro mỗi tháng. Quyết định này được đưa ra dựa trên cơ sở pháp lý của paragraphe 5 trong luật trợ cấp cho người xin tị nạn (Asylbewerberleistungsgesetz), một điều luật đã tồn tại từ lâu nhưng ít được áp dụng.

Cuộc tranh luận đa chiều về tính hiệu quả

Đề xuất này, do liên minh đảng CDU và FDP khởi xướng, đã ngay lập tức vấp phải sự phản đối từ chính quyền huyện, đặc biệt là từ huyện trưởng Henning Heiß (SPD). Ông Heiß bày tỏ lo ngại về gánh nặng hành chính và tính khả thi trong việc tổ chức và giám sát công việc cho hàng trăm người. Phe phản đối cho rằng biện pháp này mang tính biểu tượng hơn là thực tế, có nguy cơ tạo ra một khu vực lao động giá rẻ và không thực sự thúc đẩy hội nhập bền vững.

Tuy nhiên, những người ủng hộ lại nhìn nhận đây là một bước đi cần thiết. Họ lập luận rằng việc tham gia lao động công ích giúp người tị nạn có một cấu trúc sinh hoạt hàng ngày rõ ràng, tránh cảm giác nhàm chán và vô ích khi phải chờ đợi quyết định về quy chế tị nạn. Hơn nữa, đây được xem là một nguyên tắc "cho và nhận", thể hiện sự đóng góp của người tị nạn cho cộng đồng đã cưu mang họ.

Luật sư Arnd Diringer, một chuyên gia về luật pháp, nhấn mạnh rằng việc không tạo cơ hội lao động cho người tị nạn mới chính là điều đáng bàn. Ông cho rằng luật pháp đã cho phép điều này từ lâu và việc áp dụng nó là hoàn toàn hợp lý để hỗ trợ quá trình hội nhập.

Bài học từ Thüringen và xu hướng chung

Mô hình lao động công ích bắt buộc không phải là hoàn toàn mới ở Đức. Tại huyện Saale-Orla thuộc bang Thüringen ở miền đông, chính sách tương tự đã được áp dụng từ đầu năm 2024 và cho thấy những kết quả ban đầu khả quan. Theo báo cáo, sau một thời gian tham gia, khoảng 90 trong số 200 người tị nạn đã tìm được việc làm chính thức trên thị trường lao động.

Thành công này đã trở thành nguồn cảm hứng cho nhiều địa phương khác, bao gồm cả Peine, trong việc xem xét các biện pháp tương tự. Cuộc tranh luận không chỉ giới hạn ở cấp địa phương mà còn đang lan rộng trên chính trường quốc gia, nơi các đảng phái đang cân nhắc liệu đây có nên trở thành một chính sách tiêu chuẩn trên toàn liên bang hay không.

Nhìn sang các quốc gia láng giềng, Áo đã đi trước một bước khi áp dụng nghĩa vụ lao động bắt buộc trên toàn quốc cho người tị nạn. Quyết định của Peine có thể là dấu hiệu cho thấy Đức cũng đang dần tiến tới một cách tiếp cận yêu cầu cao hơn trong chính sách về người tị nạn và hội nhập.

Nguyễn Thanh Bình ©Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

 

 

---