Đức siết chặt quy định công nhận cha nhằm ngăn chặn lạm dụng luật cư trú

Chính phủ Đức đã công bố dự thảo luật mới yêu cầu sự chấp thuận của cơ quan ngoại kiều đối với việc công nhận tư cách làm cha trong các trường hợp đáng ngờ. Quy định này nhằm mục đích ngăn chặn các hành vi lợi dụng để có được quyền cư trú.

Vào ngày 27 tháng 10 năm 2025, Bộ Nội vụ Đức (BMI) đã công bố một dự thảo luật quan trọng nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng việc công nhận tư cách làm cha để hợp pháp hóa cư trú. Dự luật này đưa ra các quy định kiểm soát chặt chẽ hơn, yêu cầu sự tham gia của cơ quan ngoại kiều trong quá trình xác nhận, đồng thời áp đặt các chế tài hình sự nghiêm khắc đối với hành vi gian lận.

Mục tiêu chính của luật là giải quyết vấn đề các cá nhân lợi dụng hệ thống pháp luật để một người mẹ và đứa con của cô ấy có được quyền cư trú tại Đức. Bằng cách công nhận một đứa trẻ không phải con ruột, một người đàn ông mang quốc tịch Đức hoặc có giấy phép cư trú an toàn có thể giúp người mẹ và đứa trẻ có được các quyền lợi tương tự, một hành vi bị coi là lạm dụng pháp luật.

Dự thảo mới được kỳ vọng sẽ tạo ra một khuôn khổ pháp lý vững chắc để các cơ quan chức năng có thể phân biệt rõ ràng giữa các trường hợp công nhận cha hợp pháp và các hành vi lạm dụng có chủ đích.

Quy trình chấp thuận mới từ cơ quan ngoại kiều

Điểm cốt lõi của dự thảo luật là việc giới thiệu một quy trình chấp thuận (Zustimmungsverfahren) bắt buộc. Theo đó, trong những trường hợp có sự "chênh lệch về quyền cư trú" rõ rệt giữa các bên, việc công nhận tư cách làm cha sẽ phải có sự đồng ý trước của cơ quan quản lý người nước ngoài (cơ quan ngoại kiều) trước khi được cơ quan hộ tịch ghi nhận.

Sự chênh lệch này xảy ra khi người nhận làm cha có địa vị pháp lý an toàn hơn đáng kể, ví dụ như là công dân Đức hoặc có giấy phép cư trú vĩnh viễn, trong khi người mẹ chỉ có giấy phép lưu trú tạm thời, giấy tạm hoãn trục xuất (Duldung), hoặc thậm chí đang trong tình trạng cư trú bất hợp pháp. Đây là những dấu hiệu ban đầu có thể cho thấy một âm mưu lạm dụng tiềm tàng.

Tuy nhiên, để không gây cản trở cho các trường hợp hợp pháp, luật cũng quy định rõ các trường hợp ngoại lệ không cần sự chấp thuận của cơ quan ngoại kiều, bao gồm:

• Người công nhận được xác định là cha ruột (cha sinh học) của đứa trẻ.
• Người công nhận đã có mối quan hệ cha hợp pháp hoặc là cha ruột với một anh/chị/em ruột khác của đứa trẻ.
• Cặp đôi đăng ký kết hôn sau khi đứa trẻ ra đời và cuộc hôn nhân đã được ghi nhận hợp lệ trong sổ đăng ký hôn nhân của Đức.

Trong các trường hợp ngoại lệ này, cơ quan hộ tịch có thể tiến hành ghi nhận việc công nhận tư cách cha ngay lập tức sau khi hoàn tất kiểm tra hồ sơ và dữ liệu đăng ký liên quan.

Củng cố cơ chế xác định hành vi lạm dụng

Để hỗ trợ các cơ quan ngoại kiều trong quá trình ra quyết định, dự luật mới sẽ cung cấp các giả định pháp lý rõ ràng. Những tiêu chí này giúp các nhân viên công vụ có cơ sở vững chắc hơn để xác định một hành vi công nhận tư cách cha có dấu hiệu lạm dụng hay không.

Mặc dù chi tiết các giả định chưa được công bố đầy đủ, chúng có thể bao gồm các yếu tố như không có mối quan hệ xã hội hoặc tình cảm thực tế giữa người cha và người mẹ, bằng chứng về việc trao đổi tiền bạc để thực hiện việc công nhận, hoặc người đàn ông đã nhiều lần thực hiện hành vi công nhận cha cho những đứa trẻ không có quan hệ huyết thống. Việc luật hóa các tiêu chí này sẽ giúp quá trình xem xét trở nên nhất quán và minh bạch hơn trên toàn quốc.

Chế tài nghiêm khắc cho hành vi gian lận

Dự thảo luật cũng tăng cường các biện pháp xử lý đối với những trường hợp gian lận đã bị phát hiện. Cơ quan có thẩm quyền sẽ được trao quyền rút lại sự đồng ý đã cấp nếu sau này có bằng chứng cho thấy sự chấp thuận đó có được là do hành vi lừa đảo, đe dọa, hối lộ, hoặc do các bên cung cấp thông tin sai lệch, không đầy đủ.

Quan trọng hơn, dự luật sẽ hình sự hóa các hành vi liên quan. Bất kỳ ai cố ý khai báo sai lệch hoặc không đầy đủ thông tin với mục đích có được sự đồng ý của cơ quan chức năng sẽ phải đối mặt với các hình phạt hình sự. Việc sử dụng một giấy tờ đồng ý có được từ hành vi gian lận trong các giao dịch pháp lý cũng sẽ bị coi là tội phạm. Điều này gửi đi một thông điệp mạnh mẽ rằng chính phủ Đức sẽ không khoan nhượng với các hành vi lợi dụng chính sách an sinh xã hội và luật cư trú.

Lê Hải Yến ©Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

 

 

---